Durante mis largos años al servicio, tanto a nivel privado como público, he aprendido que se requiere valentía en los momentos difíciles para tomar las decisiones requeridas por el bien del país, puesto que es esta valentía la que básicamente es el único coraje que se nos requiere como ciudadanos.
Son muchos los que nos han acostumbrado a legislar por legislar y a tomar decisiones populistas, pero son tantos los problemas sociales que nos ocupan a todos como para no ponerlos en primer lugar.
Luego de tres años sirviéndote desde la Legislatura continúo con el enfoque de que el personalismo no me ciegue y que no hay nada más importante, que el consenso, el trabajo en equipo y el saber llegar a acuerdos. No hay forma de que sin un ejército como el que me acompaña, se puedan lograr todos los planes, hay muchos de ellos que cambian, se enmiendan o simplemente nos damos cuenta de que las variables han cambiado y que al presente no son lo más conveniente para el país. Y es en ese momento que el carácter y la humildad con la que aceptaste la encomienda que te otorgó el pueblo la que te ayuda a ponerlos por encima de las convicciones personales.
Con esto como norte, he mantenido que no se continúe con una gobernanza sin fiscalización, sin análisis de retorno de inversión de cuentas y sin la aprobación de presupuestos dirigidos a la pronta salida de la Junta de Supervisión Fiscal. Por lo mismo, constantemente me he mantenido realizando vistas públicas para investigar exhaustivamente la administración, el uso y gasto de los fondos públicos y federales, que han asignados a las agencias e instrumentalidades públicas. De manera, que estas sirvieran como punto de partida en la evaluación del presupuesto del país y que el mismo reflejara nuestra realidad fiscal y nuestras prioridades.
Como fiel creyente y en defensa de un análisis responsable, sin comparaciones con jurisdicciones que no comparten realidades, tendencias económicas ni demográficas presenté la Política Pública de AAFAF, que se convirtió en la Ley 46-2021. Con esta medida, ratificamos nuestras prioridades y obliga a la AAFAF a:
§ Defender la UPR- procurando que no se establezca o se
imponga recortes adicionales.
§ Cero recortes a las pensiones- asegurándose de
salvaguardar las pensiones de los retirados de las agencias e
instrumentalidades públicas del ELA.
§ Análisis de sostenibilidad de la deuda- deberá
proporcionar, fomentar y requerir que exista un Análisis de Sostenibilidad de
la deuda, serio e independiente.
§ No emitir pago a deuda ilegal.
Desarrollo Económico
Para tener claramente nuestra realidad fiscal y dirigirnos al desarrollo económico que nos merecemos, es necesario conocer que el otorgamiento de inventivos, exenciones y exoneraciones que brindamos redunden de algún beneficio para el pueblo. Razón por la cual presenté el P. del S. 802 que obliga una evaluación constante del gasto tributario.
A pesar de estar en una burbuja económica, llena de fondos federales, con una retórica y grandes discursos de bonanza económica, la clase trabajadora no veía respuestas. Nuevamente, establecí como prioridad que el salario mínimo en PR prevaleciera sobre el mínimo federal mientras sea mayor. Buscando como norte la aprobación de esta propuesta, retiré mi medida e incluí la misma en el proyecto que finalmente fue aprobado en Ley. Mi Comisión evaluó las propuestas que la Legislatura tenía ante su consideración y se aseguró de que la ley representara una compensación justa y adecuada al trabajo, estimulando la incorporación a la fuerza laboral.
Rediseñé el beneficio al Crédito por Trabajo que el Gobernador había presentado. Me di cuenta de que su propuesta no representaba nuestras realidades económicas, ni demográficas y que no presentar un Sustitutivo haría que nuestros trabajadores no recibieran los $2,000 millones de dólares que mi propuesta garantiza. El rediseño creado para este crédito permitió que más trabajadores de bajos ingresos se beneficien del crédito al mismo tiempo que se promueve la economía formal, la rendición de planillas contributivas y ayuda a combatir la pobreza.
Salud
No hay forma de vivir en PR y no experimentar la crisis de Salud Pública que vivimos. He sido vocal en puntualizar varios de sus problemas, presentar medidas dirigidas a enfrentar la situación y desenmascarar a los que atentan contra la salud, mientras lucho por un mejor Sistema de Salud Pública.
Por eso, impulsé un Fideicomiso de Becas para la Retención de Médicos Especialistas y un procedimiento expedito para la aprobación de los decretos solicitados por Médicos Jóvenes Empresarios.
Educación
Soy fiel creyente de la importancia de la educación en una sociedad. Es este el factor más influyente en el avance y progreso de las personas y por ende, aspecto más significativo en el desarrollo económico en un país.
En respuesta a la lamentablemente política pública de la JSF de reducir las aportaciones del FG a la UPR, viabilizamos el Fondo de Becas (Ley 4-2022) para mitigar el alza en la matrícula y permitir un mayor acceso al proyecto más importante que tiene el país, la educación. Al día de hoy, este fondo cuenta con sobre $200 millones y representa la oportunidad de estudiar para muchos jóvenes del país.
He sido un enérgico defensor de la UPR y a través de distintas medidas me he asegurado de que le alleguen los fondos necesarios para asegurar su permanencia y que pueda continuar siendo el primer centro docente del país.
Reconozco los atributos que continuamente ofrece a la ciudadanía la metodología Montessori y la educación alternativa. En aras de proveer en las escuelas públicas un currículo en armonía con el desarrollo humano, expectativas altas y lograr una cultura de sana convivencia y amor al prójimo, tan necesario, propuse mayor autonomía a la Secretaría Auxiliar de Educación Montesorri. Además, apoyé un aumento en las partidas presupuestarias al Proyecto C.A.S.A y a la Alianza de Escuelas Alternativas.
Municipios
Consciente de las necesidades fiscales de los municipios y a favor de potenciar las capacidades y el desarrollo de estos, fui activo en las asignaciones al Fondo de Equiparación, el subsidio de costos operacionales debido a presiones inflacionarias, subsidio para sufragar el Plan Vital de los Municipios,
financiamiento para la consolidación de funciones municipales, asignaciones adicionales al fondo rotario, entre otros. Recientemente, me aseguré de que los Municipios no perdieran su
autonomía y voluntariamente llegar a acuerdos con Hacienda para el pago y
presentación de la Patente Municipal.
Mediante un efusivo esfuerzo, me encuentro luchando por una Reforma de Estorbos Públicos que aclare, simplifique y reduzca los términos de tiempo para lograr las Declaraciones de Estorbos Públicos. De
manera, que podamos habilitar espacios para incentivar la economía, proveer vivienda y abaratar los elevados costos de las viviendas en el país.
Corrupción
Mediante un esfuerzo de asegurar la restitución en los casos de delitos contra el erario, impulsé la
Ley 76-2022 para que la restitución sea mandatoria y que se lleve a cabo con los bienes presentes y futuros del convicto.
Estoy convencido de que continuaré trabajando con capacidad, honestidad y compromiso para que un
mejor Puerto Rico.
Comparto con ustedes algunos de los proyectos que he propuesto y batallado desde el Senado para mejorar la calidad de vida de todos. Contra viento y marea, a pesar del entorpecimiento del Ejecutivo y figuras de poder, continuaré aportando desde la función pública para que nuestro país mejore.
P. del S. 181 (Ley Núm. 46-2021)
“Ley para establecer como política publica el cero recorte a las pensiones, análisis de sostenibilidad de la deuda, no emitir pago a deuda ilegal”
Para añadir un nuevo párrafo al Artículo 2 de la Ley Núm. 2 – 2017 según enmendada, mejor conocida como la “Ley de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico” a los fines aclarar que todas las facultades que dicha ley le concede a AAFAF deben ser utilizadas para el beneficio del pueblo de Puerto Rico y emplearse conforme a las siguientes determinaciones de Política Pública: cero recortes a las pensiones, defensa de la Universidad de Puerto Rico, análisis de sostenibilidad de la deuda, y no emitir pago a deuda ilegal; y para otros fines relacionados.
P. del S. 366 (Ley Núm. 80-2022)
“Ley para incorporar el símbolo internacional de los sordos en todo certificado de licencia de conducir”
Para enmendar el Artículo 3.13 de la Ley 22–2000, denominada “Ley de Vehículos y Tránsito”, con el fin de incorporar el símbolo internacional de los sordos en todo certificado de licencia de conducir correspondiente a ciudadanos cuya certificación médica así lo establezca.
P. del S. 780 (Asuntos pendientes)
Para enmendar los Artículos 1.008, 2.018, 4.005, 4.008, 4.009, 4.010, 4.011, 4.012 y derogar los Artículos 4.015, 4.016, 4.017, 4.018, 4.019, y 4.020 de la Ley 107-2020, según emendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico”; enmendar el Artículo 416 de la Ley Núm. 4 del 23 de junio de 1971, según enmendada, conocida como “Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico”; enmendar el Artículo 1727 de la Ley 55-2020, según enmendada, conocida como “Código Civil de Puerto Rico”; enmendar la Sección 5(a) de la Ley de 12 de marzo de 1903, según enmendada, conocida como “Ley General de Expropiación Forzosa”, a los fines de aclarar, simplificar y reducir los términos de tiempo para lograr la Declaración de Estorbo Público, agilizar las herramientas que tienen los municipios para mitigar los estorbos públicos, establecer límites a la reincidencia, acortar los términos para la figura de adquisición municipal, permitir a los municipios a ordenar la revocación de exoneraciones indebidas y calcular la deuda contributiva en casos de propiedades declaradas como Estorbo Público, asegurar la protección a los dueños de propiedades que cayeron en condición de Estorbo Público debido a desastres naturales, fortalecer el modelo de Bancos de Tierras Comunitarios o “Community Land Banks” (CLB), permitir a los municipios a realizar una inscripción administrativa de los Estorbos Públicos, ampliar la figura de dación en pago para satisfacer deudas contributivas, crear la figura de Administrador para el contexto del manejo de estorbos públicos, y otros fines relacionados.
P. del S. 802 (Veto Expreso)
Para establecer la nueva “Ley del Presupuesto de Gasto Tributario de Puerto Rico”, a los fines de crear el Informe Anual del Gasto Tributario del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Registro Público Oficial de Gastos Tributarios y el Análisis de Retorno de Inversión y Rendimiento Fiscal para identificar y evaluar todo tipo de privilegio, incentivo contributivo o gasto tributario en el proceso de elaboración del Presupuesto General del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
P. del S. 804 (Ley Núm. 19-2023)
Para enmendar el Artículo 2.05 de la Ley 4-2022, conocida como “Ley del Fondo de Becas para Mitigar el Alza en Matrículas del Plan Fiscal”, a los fines de variar la fecha límite para la elaboración y entrega del reporte anual suscrito por el Comité Interno de Supervisión, Manejo y Desembolso del Programa de Becas para Mitigar el Alza en Matrículas del Plan Fiscal y requerido por la mencionada ley; y para otros fines relacionados.
P. del S. 934 (Ley Núm. 4-2023)
Para enmendar la Sección 1031.02 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”, a los fines de eximir del pago de contribución sobre ingresos, los desembolsos, aportaciones y/o contribuciones que se hagan a los miembros activos y retirados del Negociado de la Policía de Puerto Rico, por concepto de las bonificaciones otorgadas por virtud del fondo de Retiro de la Policía de la Ley 106-2017 según la Aportación Definida para el retiro mejorado de los miembros de la Policía; y para otros fines relacionados.
P. del S. 962 (veto Expreso)
“Proyecto para que los ciudadanos con el dinero de sus IRA o fideicomisos puedan adquirir equipos solares para sus hogares o vehículos impulsado con Energía Alterna o Combinada”
Para enmendar la Secciones 1081.01 y 1081.02 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”, a los fines de permitir a la ciudadanía retirar hasta cuarenta mil (40,000) dólares de cuentas individuales de retiro (IRA) o fideicomisos de empleados sin penalidad contributiva alguna para la adquisición de Equipos Solares Eléctricos y Vehículos Impulsados por Energía Alterna o Combinada; y para otros fines relacionados.
P. del S. 972 (Ley Núm. 106-2023)
Para añadir un nuevo inciso (g) y renumerar los actuales incisos (g) al (k) como los incisos nuevos (h) al (l) de la Sección 6020.01 de la Ley 60-2019, según enmendada, conocida como “Código de Incentivos de Puerto Rico”, a los fines de establecer el “Procedimiento Expedito para Médicos Jóvenes Empresarios”, a modo de que aquellos jóvenes, debidamente admitidos a la práctica de la medicina, de la pediatría, sea un(a) cirujano(a) dentista o practique alguna especialidad de la odontología que sometan una solicitud de concesión de incentivos bajo la Sección 2100.01 de este Código, obtengan su Decreto de exención bajo esta Sección del Código de manera expedita dentro de un máximo de cuarenta y cinco (45) días, contados a partir de la fecha en que se completó el proceso de solicitud de concesión de incentivos y se haya emitido el pago de los derechos por concepto del trámite correspondiente; y para otros fines relacionados
P. del S. 973 (Veto Expreso)
Para establecer la “Ley del Fideicomiso de Becas para la Retención de Médicos Especialistas”; para establecer mediante escritura pública un fideicomiso que se conocerá como el “Fideicomiso de Becas para la Retención de Médicos Especialistas”; establecer su fuente de ingresos por parte del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; establecer su fiduciario; establecer que las aportaciones o donativos hechos al fideicomiso serán cien (100) por ciento deducibles en la planilla individual o corporativa del donante; para enmendar la Ley 20-2015, conocida como “Ley de Fondos Legislativos para Impacto Comunitario”; y para otros fines relacionados.
P. del S. 974 (Veto Expreso)
“Proyecto para establecer de forma clara que el propósito de AFFAF es defender las medidas aprobadas por la Asamblea Legislativa y cumplir con su defensa ante la JSF”
Para enmendar los Artículos 3, 5 y 7 de la Ley 2-2017 según enmendada, mejor conocida como la “Ley de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico” a los fines de definir el concepto de negligencia crasa y añadir como propósito de AFFAF se encuentra defender las medidas aprobadas por la Asamblea Legislativa y cumplir con la defensa de estatus impugnados por la Junta de Supervisión Fiscal conforme a la Sección 204 de la Ley PROMESA; y para otros fines relacionados.
P. del S. 984 (Comisión de Salud)
“Para establecer como política pública del Gobierno no mantener relaciones de negocio con los Planes médicos que incurran en la práctica predatoria de cerrar su red, en detrimento del sistema de salud de los puertorriqueños”
Para establecer la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de no mantener relaciones de negocio con organizaciones de seguros de salud, aseguradoras, terceros administradores u otro planes médicos que incurra en la práctica predatoria de cerrar su red, en detrimento del sistema de Salud de los puertorriqueños; enmendar la Sección 2, del Artículo IX de la Ley 72-1993, según enmendada, conocida como la “Ley de la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico” y para otros fines relacionados.
P. del S. 1008 (Ley Núm. 109-2023)
Para enmendar el Artículo 4.050 de la Ley 194-2011, según enmendada, conocida como “Código de Seguros de Salud de Puerto Rico”, a los fines de insertar un inciso (E) y disponer que toda organización de seguros de salud o tercero contratado incluirá en el cálculo o en el requisito de contribución o costo compartido cualquier pago, descuento o partida que forme parte de un programa de asistencia, plan de descuentos, cupones o aportación ofrecida al asegurado por el manufacturero del medicamento, considerando esta contribución para todos los fines en beneficio exclusivo del paciente en el cálculo de su aportación
P. del S. 1064 (Ley Núm. 10- 2024)
Para enmendar el Artículo 4 de la Ley 114-2007, según enmendada, conocida como “Ley del Programa de Medición Neta en la Autoridad de Energía Eléctrica”, a los fines de reformular el término provisto para realizar un estudio sobre medición neta y energía distribuida; para que la Compañía de Servicio Eléctrico pueda solicitar al Negociado de Energía y al Federal Emergency Management Agency (FEMA, por sus siglas en inglés), los fondos necesarios para aumentar la capacidad del sistema de distribución para integrar sistemas fotovoltaicos distribuidos; y para otros fines.
P. del S. 1081 (En Comité de Conferencia)
Para enmendar los Artículos 1, 2, 3, 4 y 5, renumerar los antiguos Artículos 6, 7 y 8 como los nuevos Artículos 10, 11 y 12 y crear los nuevos Artículos 6, 7, 8 y 9 de la Ley 277-2018, conocida como “Ley para Crear la Secretaría Auxiliar de Educación Montessori Adscrita al Departamento de Educación”, con el fin de establecer mayor autonomía fiscal, programática y curricular a la Secretaría Auxiliar de Educación Montessori (SAEM); y para otros fines relacionados.
Resolución Conjunta 50- 2023 (R.C. del S. 296)
“Ordena la asignación de un millón de dólares ($1,000,000) que viabiliza la realización de un estudio para la implementación de un Plan de Salud Universal”
Para ordenar a la Oficina de Gerencia y Presupuesto y al Departamento de Hacienda a identificar y asignarle la cantidad de un millón de dólares ($1,000,000) al Departamento de Salud de Puerto Rico para la consecución de un estudio sobre la viabilidad de un plan de salud universal para Puerto Rico; ordenar al Departamento de Salud de Puerto Rico a comisionar un estudio sobre la implementación de un programa de salud universal en Puerto Rico; disponer sobre informes a la Asamblea Legislativa; y otros fines relacionados.